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    全國人大代表:建設資源風險勘查資本市場,推動礦產資源增儲上產

    2024-03-08


      “近年來,能源資源供需環境和安全環境發生了重大變化,為守住能源礦產資源供給安全底線,我國提出礦產資源增儲上產戰略,積極推動新一輪找礦突破戰略行動?!比珖舜蟠?、安徽省銅陵有色金屬集團控股有限公司(簡稱“銅陵有色集團”)總經理丁士啟告訴證券時報記者,在此背景下,加快建立礦產勘查長效機制、建設資源風險勘查資本市場顯得尤為重要。

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    丁士啟

      在礦產資源開采領域摸爬滾打數十載,丁士啟在今年全國兩會期間繼續發揮專業優勢,為礦業高質量發展建言獻策。

      據悉,在礦業投資各環節中,礦產勘查是耗費時間最長、風險最高的階段。統計數據顯示,礦產資源項目勘查平均投資周期為17年,平均成功率約5%,其中世界一流礦產找礦勘查成功率僅為0.1%—0.3%。

      “目前,國內礦業勘查資本市場架構和通道沒有與風險勘查企業對接,普遍存在融資困難的問題?!倍∈繂⒈硎?,我國的礦業企業中,90%以上屬于初級礦業公司,主要資產只有探礦權,而沒有明確資源量和價值的探礦權很難得到資本市場的認可,通過銀行貸款、發行股份籌集資金的難度較大。

      在丁士啟看來,由于國內只有技術規范標準,缺少公眾報告標準及誠信體系約束,市場上出現了兩種傾向性問題,一是項目業主及投資人編造虛假地質成果資料;二是勘查單位找礦效率和效果不佳,出現投資浪費,加之前期找礦的極低成功率讓眾多投資人面臨巨大損失,都極大影響了社會資本參與礦產資源勘查的投資熱情。

      對此,丁士啟建議借鑒國外成熟勘查市場的運行經驗,建立礦業勘查資本的循環機制。具體來說,首先要建立切實可行的風險勘查資本市場平臺,可通過新建或在現有資產交易市場中設立獨立業務板塊的方式,專業進行礦業資源交易等全流程業務活動;其次是建立風險勘查市場誠信約束體系,實施項目勘查終身負責制度,并制定相應追究條例;再次是編制公開透明、操作性強的信息披露標準和辦法,并充分發揮第三方服務機構的作用,保證信息披露真實可靠。

      除礦業投資外,丁士啟還帶來了關于制造業轉型發展的相關建議。

      丁士啟認為,制造業數字化轉型正加速成為扎實推進新型工業化的重要支撐,而推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造則是數字化轉型的應有之義。不過,目前我國在推動新一輪設備更新方面暫未出臺相關要求和實施舉措,重點支持領域也尚未明確。

      基于前述情況,丁士啟建議盡快明確新一輪大規模設備更新工作方向及要求,發布實施指南,并配套制定產業及財稅支持政策,支持制造行業技術更新改造,加快轉型升級。

      “要著力揚優勢、補短板、強弱項,堅持鼓勵先進、淘汰落后,推動重點產業領域形成規模效應,支持制造業設備更新和技術改造?!倍∈繂⒈硎?。

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